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多举措发力 全方位推进
——通州区人大常委会助推生态环境高质量发展纪事

来源:通州区人大环资委  发布时间: 2018-10-16  字体:[ ]

2018年,通州区人大常委会把“优化生态”列为全年四项重点工作之一,分别运用听取专项工作报告、执法检查、专题询问以及法律巡视等手段,通过区镇两级人大联动的方式,系统性谋划、全方位推进、多举措发力,形成组合拳,不断凝聚生态环境建设的强大合力,为助推生态环境高质量发展,保障和促进环境保护法律法规和政策举措在本行政区的全面贯彻落实作出不懈努力。

领导重视,率先垂范。区人大常委会多次组织组成人员开展环境保护视察调研,深入现场,剖析问题,共同研究做好环保工作的办法,督促有关问题解决。常委会主任、党组书记陈斌紧盯环境突出问题,多次专门召开推进会,听汇报,看现场,问计策,要求相关部门坚持以问题为导向,精心部署、彻底整改、狠抓落实,确保按时间节点圆满完成全部整改任务。常委会副主任瞿云峰、葛涛、朱卫民、顾祖林等分别就所联系镇区生态环境建设,针对生态环境突出问题,视察企业整治工作、督促河道整治攻坚行动、推进无牌无证垃圾收购点整治等。

法律巡视,重拳出击。区人大常委会将《环保法》执法检查作为全年工作的重中之重,精心制定检查方案,全面落实工作举措,力求取得最佳效果。本次执法检查是区人大常委会2018年度安排的唯一的一项执法检查,从4月份召开全区《环保法》执法检查动员会,到9月份听取执法检查报告进入整改阶段,时间跨度半年多。检查过程中,采取区镇两级人大统一部署、上下联动的方式,并且把执法检查活动与环保职能部门执法、问责追责结合起来,有力促进《环保法》全面贯彻实施。区政府以人大执法检查为契机,以零容忍的态度整治环境污染,聚集问题导向,补短板、建机制,坚持在高质量发展中促进环境保护、在保护环境中实现高质量发展。本次环保检查工作中,领导带队夜查30次,出动环境监察人员3208人次,检查企业3825厂次。加强环境执法与司法联动,环保共与公安、法院开展联合执法行动6次。全年环保立案214件,比去年全年上升42%,处罚金额2547万元,比上年全年上升109%,处罚金额列南通市第一位,其中:查封扣押10起,停产限产19起,按日计罚1起,涉嫌环境犯罪移送公安11起,行政拘留6人、刑事拘留27人,对全区排污企业起到了强烈的震慑作用。

专题询问,聚焦难点。“从2017年开始,我区深入开展通灵桥区域环境综合整治工作,拆除了11家污染企业,环境污染问题得到有效遏制,环境保护工作取得初步成效。请问,就通灵桥地区环境修复工作,我区做了哪些工作,今后又是怎么考虑的?”“实现环境质量明显好转,必须强化环保基础设施建设。当前建设和管理镇级污水处理厂(站)、补齐污水管网建设短板是我区环保基础设施建设的重中之重。请问,在这方面我区是如何加强顶层设计,做好规划和统筹的?”上述充满紧张而又热烈的提问,是通州区人大常委会2018年度环保专题询问的一个缩影。

在近两个小时的专题询问中,副区长曹建新,区法院院长陈炎、检察院检察长黄凯东,区政府各组成部门负责人到会,并一一回答了提问,委员们还针对问题不断提出追问。围绕生态环境建设热点难点问题,人大常委会组成人员和人大代表与区“一府两院”负责人直接对话,没有客套寒暄、没有遮丑护短,直奔主题、一针见血,都是人民群众和社会各界普遍关心关注的热点难点问题,被询问人员详细作答,紧扣主题,实事求是,不推卸责任、不回避矛盾、不掩饰问题,做到既接“地气”,更冒“热气”,体现了对党、对人民、对事业高度负责的态度。

专项报告,压实责任。区人大常委会依法落实新环保法报告制度,安排听取区人民政府关于环境质量状况和环保目标完成情况的报告。在审议时,区人大常委会组成人员建议,要强化联动共管机制,进一步压实环保责任。在向区政府交办的审议意见中,列出问题清单,要求针对中央环保督察问题整改要求,抓紧落实,确保环保问题落实到部门、责任到个人,形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的良好工作格局。

上下联动,凝聚合力。在促进环保工作中,区人大常委会十分注重调动方方面面的积极性,不断凝聚工作合力。针对川姜地区突出环境问题,区人大常委会积极建议,区政府高度重视,组织专门工作组集中开展专项整治。为了支持和促进专项整治工作,区人大常委会组成人员以及部分区、镇人大代表先后两次专题视察川姜地区生态环境整治工作,合力推进问题整改。视察组人员深入现场,实地察看,听取汇报,了解进展情况,对生态环境专项整治工作的部署安排、工作推进提出建议。

全区各级人大代表高度关注环保工作,积极履职,主动作为,提出建议,亲力亲为,投身环保工作,助推全区生态环境建设上水平上台阶。在年初召开的区十六届人大二次会议上,代表围绕环境保护提出的建议有13条,内容涉及固废垃圾处理、污水管道建设、农村垃圾处置等。在建议办理过程中,代表们还就环境保护工作需要采取措施、最终达到效果等进一步与承办部门沟通交流,促进工作举措落实。通过全区各级人大代表不断关注和环境保护相关责任单位的共同努力,一些生态建设环境保护方面存在的问题得到解决或基本解决,一个水清、气爽、景美的生态宜居新通州正呈现在人们的面前。

(江琳)

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